深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标公告

（招标编号：CG0900022001717088）

本招标项目深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标已由项目审批机关批准，项目建设单位为深圳供电局有限公司，建设资金已落实，招标人为深圳供电局有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

招标项目建设地点：深圳

一、项目信息

（一）项目名称：深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标

（二）招标编号：CG0900022001717088

（三）招标人：深圳供电局有限公司

（四）采购方式：公开招标

（五）招标方式：框架

（六）项目类别：工程

（七）资金来源：自筹资金

（八）资格审查方式：资格后审

（九）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

（十）投标有效期：120天

（十一）服务期限：详见招标范围

二、项目概况和招标范围

（一）标的清单及分包情况如下：

（二）项目概述及招标范围：

批复的施工图纸范围内的配电网建筑、安装及调试工程，配合完成营配一体化信息资料测录，负责办理相关施工许可手续，配合招标人完成青苗赔偿洽谈工作。全面开展标准建设工作。具体范围如下：

※配电站（开关站）部分：包括建筑、安装、调试工程，以及相关拆除工程和不停电作业（如有）、交通疏解服务、依托基建工程开展新技术专题研究（如有）等；不包括征地、拆迁及青苗赔偿。

※架空线路部分：包括线路本体工程、旧电力线拆除及运输（如有）、施工场地租用、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、杆塔三牌（塔号牌、警示牌、相序牌）安装、线路参数测试、杆塔相色油漆、沿线建（构）筑物拆迁、通信线路拆除（如有）、各类市政管道拆除（如有）、交通疏解服务、依托基建工程开展新技术专题研究（如有）、不停电作业（如有）等；不包括征地、拆迁（包括沿线建构筑物、通信线路以及各类市政管道等）及青苗赔偿等各类补偿费用。

※电缆线路部分：包括电缆线路本体工程、路面破除及恢复工作、绿化恢复、旧电缆线路拆除和运输、线路牌挂牌、白蚁防治（如有）、调试、沿线的管线迁移或拆除、沿线建（构）筑物的拆除、交通疏解服务、依托基建工程开展新技术专题研究（如有）、不停电作业（如有）等。不包括征地、拆迁、青苗及绿化赔偿等各类补偿费用。

※通信及调度自动化部分：若有。

具体招标范围以工程量清单为准（单项工程以审定的施工图为准）。

要求质量控制目标:规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。

要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。

要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准。

满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。

承包商要执行南方电网公司规章制度，全面开展标准建设工作。

施工承包方式：包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图要求及合同附件（或协议书）为准。

深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标，预计采购金额54000 万元，划分3个标包。其中：

第１标包：2024年配网常规基建项目第一批西部片区施工框架招标，包括宝安、龙华及光明。预计采购金额30400万元，其中宝安19900万元、龙华8000万元、光明2500万元。

第２标包：2024年配网常规基建项目第一批东部片区施工框架招标，包括龙岗、坪山、深汕及大鹏。预计采购金额19200万元，其中龙岗16900万元、坪山1400万元、深汕500万元、大鹏400万元。

第３标包：2024年配网常规基建项目第一批中部片区施工框架招标，包括南山、福田、罗湖及盐田。预计采购金额4400万元，其中南山2900万元、福田900万元、罗湖400万元、盐田200万元。

具体项目以正式下达的投资计划为准。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2024年12月31日止（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过6个月）。

招标公告所列采购金额是预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际发生费用为真实采购金额。实施项目可能出现协议期内少于预计需求的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。本批次项目在施工实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工，建设单位有权调剂项目，调剂项目仍由中标单位负责施工。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的120%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。

施工图纸以南方电网公司及深圳供电局有限公司发布标准设计及典型造价为准。未涵盖部分或修改部分图纸以正式批复施工图纸为准。扩大工程量清单以南方电网公司或深圳定额站最新发布的为准。

正式合同价：合同价编制单位根据审定的施工图，按照招标文件中公布的或深圳定额站最新发布的扩大工程量清单编制正式合同价（扩大工程量清单不足部分以新增工程量清单计列）。编制合同价时，卸车保管费、安措费及临时设施费按相关规定计取后单独列项，计入总价；当具体项目的实际地形、土质、 工地运输（人力运输、汽车运输、船舶运输）、余土外运、甲供设备材料范围、定额人工和材机价差费、设备材料价格、乙供未计价材料、混凝土供应方式、土方开挖方式等内容，与招标文件的扩大工程量清单综合单价编制条件不一致时，按招标文件约定进行调整。经审定的施工图设计内容与招标文件的相应扩大工程量清单的项目特征有差异时，对扩大清单进行修改后使用（修改项目特征与调整单价），清单不足部分以新增工程量清单进行补充。施工中标单位须参与合同价审核，并对正式合同价工程量清单中不足部分进行确认，确认时间最长不得超出接收到正式合同价后7日历天。经工程项目评审中心审批的合同价（不含安全文明施工费、临时设施费）乘以中标费率+安全文明施工费（不下浮）+临时设施费（不下浮）的价格即为正式合同价。

自中标通知书发出之日起30天内，承包人按照中标费率与各区局签订总框架合同。待施工费正式合同价审定后签订补充协议。各区供电局按照工程项目评审中心审定的单项工程的施工费合同价金额（不含安措费及临时设施费）乘以中标费率＋安全文明施工费+临时设施费作为正式合同价来签订补充协议，其中，安全文明施工费、临时设施费为不可竞争费用，不下浮。具体详见招标文件附件补充。

本批次项目执行《20kV及以下配电网工程定额及费用计算规定（2022版）》，合同价以一般计税法计税，按9%的税率计取，其中交通疏解服务费和执行广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》的不停电作业，按6%的税率计取。若中标单位采用简易计税法计税，且电力工程造价与定额管理总站无相关调税支撑文件，则正式合同价中主体部分按除以1.09再乘以1.03进行换算，服务费部分（交通疏解服务和不停电作业）按除以1.06再乘以1.03进行换算。

备注

1.本项目为框架招标，预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考。预计采购金额用于招标完毕后签订合同（即暂定价合同），仅作为招标时相关费用收取及预付款（若有）支付依据。

2.发现施工过程中存在违约下列行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位酌定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同 30%）。具体执行附件十四（深圳供电局有限公司配网施工处罚条款）。

3.按照深圳供电局有限公司承包商单位安全管理业务指导书要求，签订安全合同。

4.配合施工过程中涉及地铁沿线工程的监测工作（具体以区供电局下达任务为准）。

5.若办理穿越、跨越、占用高速及道路控制范围内用地手续时，需提供第三方安全评估报告（报送交委），需报送经业主同意的具备相应资质的第三方机构进行评估，费用据实结算（第三方评估单位开具的发票）。

6.执行《关于电力定额计价的电网项目执行深圳市围挡升级要求的相关费用计列事宜研讨会议纪要》（规划中心纪要〔2021〕31号）。

7.按照公司要求使用电网管理平台，若违反使用要求，按照南网基建承包商处罚条款进行扣分。

8.严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。

9.执行《关于对基建工程中建筑工程材料价格进行调整及风险管控的指导意见》（深供电基建〔2018〕122号）。

10.按照水务部门要求和标准设立专篇开展水土保持措施设置，施工单位应当根据设计要求及水土保持相关规范规程采取有效水土保持措施，防止水土流失。

11.执行关于印发深圳供电局有限公司电网基建工程外部补偿工作指引（2023版）的通知深供电工程〔2023〕93号）。

12.经甲方审核同意后，按实结算包括：渣土外运运距（根据现场签证计取）及弃土费、地下市政下水道水井、通信、燃气等市政管道迁移费用、绿化树木赔偿等。余土、废渣及顶管泥浆外运运距：设计预算暂按68km计，结算以实施部门、监理单位根据现场实际情况在工程竣工验收表中注明，据实结算；弃土、废渣及顶管泥浆的弃置收纳费考取标准：设计预算依据政府部门的最新文件执行，陆路弃土费按25元/ m?计，西部海域弃土费按47元/m?计，东部海域弃土费按60元/m?计，未确认弃土方案的均按陆路弃土费25元/m?计算；结算时，以经工程项目评审中心审批的合同价中的单价进行结算，若超过该单价标准时，以施工单位提供发票或合同进行结算。注：具体以公司最新要求为准。

13、施工单位开挖道路时，要形成文字以及图片或视频的勘察记录，并自行委托开挖路段当年中标的养护企业进行道路修复。

14.对于部分丢失、破损或难以退库、难以再利用的零星余料，可按照物资采购价（含税）开具销售发票，由发包方转售给承包方，在施工费用中予以抵扣。具体详见《配网基建工程余料抵扣施工费讨论会议纪要》（工程纪要〔2022〕15号）。

15.若由于施工外部原因、规模变化过大或路径变化等原因，经双方协商，可终止其中涉及的单项工程施工合同。

16.投标人在投标文件中应明确拟分包内容和分包方式，计划投入的项目经理、总工、安全员、质检员、施工班组负责人等主要人力资源，相关信息在完成招标活动后提供给业主项目部，作为后续施工合同签订和开工报审核对依据，确保投标承诺得以兑现。不同标包投标单位拟派的项目经理均不得重复（即投标单位投标的所有标包配置的项目经理不得重复）外，施工现场管理人员（除项目经理外）可重复配置在其它标包。

17.严格执行深圳市余泥渣土运输车辆要求。施工期间占用道路或进出场通道时，承包人应当与工程所在地交警部门、交管部门、城管部门、市政设施产权单位、工务局、道路管理单位等相关单位进行协调，确保通往工地的道路不受交通阻碍，做好交通疏解，并负责垃圾残砾清理相关费用由承包人承担。

18.严格按照中国南方电网有限责任公司工程项目质量保证金管理工作指引要求，对所承揽工程的农民工工资支付负总责。全面推行分包单位农民工工资委托代发制度，开设农民工工资专用账户，确保农民工工资及时足额发放。

19.正式合同价人材机调整执行投标截止时间前最新适用的电力工程造价与定额管理总站发布的调差文件。

20.正式合同价乙供未计价材料价格执行投标截止时间前最新发布的《深圳市建设工程造价信息》、《南方电网公司电网工程主要设备材料信息价》、《深圳供电局有限公司电网工程设备材料补充信息价》，不足部分参考市场价格为依据。

21.安全文明施工费、临时设施费为非竞争性费用，项目正式合同价中予以单列，中标人在与招标人签订补充协议时，安全文明施工费、临时设施费按正式合同价单列的金额计列，不得下浮。

22.不停电作业包括带电作业、旁路作业、中低压发电作业等，其计价依据包括但不限于：

（1）执行《20kV及以下配电网工程预算定额》第三册架空线路工程第7章带电作业及《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》（2016年版），若作业车辆由招标方提供，则扣除作业车辆对应的机械费；定额缺项部分采用广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》（120分钟来回车程），若作业车辆由招标方提供，则参照附录一不停电作业车辆台班单价表中的台班单价，结算时按作业车辆对应的1个机械台班费用在收费子目中的机械费中扣除后计算，收费子目中的机械费不足1个台班费用的，则扣除收费子目中全部机械费，税金做相应调整。

（2）发电燃油费计取，则按广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》附录二发电台时费明细表执行，缺项部分按现场发电实际消耗的燃油费签证结算。

（3）结算时以实际发生工程量为准；本次为费率招标，最终以公司内部审定价乘以中标费率进行结算。增值税率应按中标单位结算税率转换后，通过公司内部流程审定。若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

23.设备（材料）供货方式包括甲供和乙供。具体划分范围（如有）如下：

（1）甲供设备(材料)指由南方电网及深圳供电局招标的物资类别及规格型号，范围主要包含配变（干变、油变）、箱变、电压互感器、电流互感器、隔离开关、负荷开关、跌落式熔断器、避雷器、中压开关柜、低压开关柜、电缆分接箱、低压配电箱、户外开关箱、智能低压配电屏、综合配电箱、蓄电池、变电站电度表及电度表屏、电能表、表箱、电流互感器及集抄设备（集中器，采集器）、DTU及BC柜、铁塔、钢管杆、水泥砼杆、导线、电缆、电缆附件、热浸塑钢管、MPP管、HDPE管（顶管用的PE管除外）、电缆及其附件，通信光缆，通信交换机，光纤配线箱等通信设备，电缆工作井预制件、设备基础预制件、电缆沟盖板等。

（2）乙供设备(材料)由施工中标单位采购，范围包含水泥、砂石、底盘、拉盘、地脚螺栓、钢筋、型钢、基础钢架、建筑工程、电房外立面辅助性材料和部分安装工程消耗性材料等，以及不在南方电网和深圳供电局招标范围内的物资类别及规格型号。

（3）原则上，除甲供设备材料外，其余设备材料均由施工承包人提供。因项目紧急实施需要，或开展新技术应用等需采用乙供方式的，可按要求履行相关询价流程、审批流程，并经深圳供电局工程部书面同意后，个别物资供货方式可由甲供转为乙供。具体划分范围以批复的施工图设计图纸及设备材料清册为准。

24.中标单位需按要求配置自有仓库，确保甲供物资妥善保管，具体仓库需按照公司发布《施工单位仓库配置标准》为准（详见附件），仓库库容、面积及存储条件需满足甲方要求。若领出及保管的甲供物资出现丢失或损坏等情况，乙方需按照采购价全额赔偿甲方损失。若不按约定赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

25.严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第 724 号）》、《深圳市住房和建设局关于严格落实工程款支付担保制度及保障农民工工资足额支付工作的通知》、《关于进一步明确公司基建工程农民工工资支付管理工作要求的通知》（办工程〔2023〕23 号）等相关要求，开设农民工工资支付专用账户并签订《保障农民工工资协议》，确保及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。具体以公司发布的相关管理要求为准。

26.当承包单位出现以下情况时，建设单位有权暂停其项目分配，或者解除已签订合同项目进行重新分配。具体如下：①出现违法转包、违规分包及挂靠等行为；②发生恶意投诉、越级上访、恶意举报、舆情舆论等事件并造成了严重不良影响；③造成了深圳供电局有限公司及直属各供电局受到政府相关部门行政处罚；④建设过程中发生严重安全生产事故或事件；⑤当年承包商扣分处罚超过6分；⑥承揽我公司工程进度严重滞后并造成恶劣影响；⑦连续接到两次整改通知单或整改函件，未按照要求整改到位。

27.交通疏解服务包括出具交通疏导方案及预算，负责交通疏导方案报审工作、交通疏导方案实施（路面标线、标牌、信号灯及监控设备等交通设备迁移和恢复，施工范围试围蔽、交通疏解调试、因交通疏解产生的占用绿化报批迁移和恢复、临时借道改道施工、借道改道涉及管线迁移和保护、交通疏导人员、借道改道恢复移交主管部门）、清理移交场地等。取费标准依据[关于发布2023年配网项目交通疏解服务综合价格费用标准的通知]，并经工程项目评审中心审定费用乘以中标包干率进行结算。若政府及公司有最新文件要求则执行最新规定。

28.税金费用执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税 [2016]36 号）及国家最新税收政策，采用一般纳税人计税方法计列增值税，交通疏解服务费和执行广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》的不停电作业，按6%的税率计取。投标单位中标后须按规定提供采用一般纳税人计税方法计税的建筑业增值税税率的增值税专用发票，若中标单位采用简易计税方法计税，则在结算过程中调整相应结算金额。

29.公司增值税专用发票开票信息：名称：深圳供电局有限公司，纳税人识别号：91440300589179428T，开户银行及账号：建行罗湖支行44201528600059166666，地址:深圳市罗湖区深南东路4020号电力调度通信大楼，电话:0755-88933333。

30.招标代理费：由中标单位自行承担，中标单位在投标时自行考虑，结算时不另计取。

31.若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。

三、投标人资格要求

四、招标文件的获取

本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2024年5月21日17时00分00秒至2024年5月28日17时00分00秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

服务缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。

供应商登记咨询电话：4008100100转1。

系统操作咨询电话：4008100100转3。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交份数与方式

1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件；

2.本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；

3.商务文件以标的为单位递交，技术文件与报价文件以标包为单位递交。

（二）投标文件递交的时间：

1.投标文件开始递交时间：2024年5月21日17时00分00秒，截止时间：2024年6月11日9时00分00秒。

2.澄清提问截止时间：请于2024年5月29日17时00分00秒前提出。

澄清提问形式：通过南方电网公司供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交。

3.投标文件不予受理情况

逾期递交上传的投标文件；通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的；投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（三）计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、 投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理：

1. 与其他投标人下载招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；

2. 与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；

3. 与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在围标串标情形的，将依据公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。

六、开标时间及地点

开标时间：2024年6月11日9时00分00秒

开标地点：南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）

七、发布公告的媒介

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。

八、业务咨询方式

（一）招标人：深圳供电局有限公司

（二）联系人：廖工

（三）招标人联系方式：4008100100转2

（四）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

（五）地址：广州市天河区天河路178号（南方电网供应链集团有限公司）

（六）联系人：魏工

（七）联系电话：4008100100转2

九、监督投诉及异议

投标人或其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的，或对资格预审文件（如有）、招标文件、评标结果存在异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。异议文件应当包括下列内容：

（一）提出异议人的名称、地址及有效联系方式；

（二）异议事项；

（三）有效线索和相关证明材料。

提出异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还需提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。

异议接收机构名称：南方电网供应链集团有限公司

异议受理邮箱：zbybyk@csg.cn

投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司资产管理部

监督投诉机构电话：0755-88933711

监督投诉机构邮箱：szgyljd@sz.csg.cn

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：杨锋

招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

　2024年5月21日